為了進一步壯大產業規模，優化產業結構和布局，推進創業富民，增強區域經濟發展活力，促進全區經濟持續、快速、健康發展，經區政府研究決定，特制定本產業扶植獎勵辦法。

　　第一章 總 則

　　第一條 本辦法對區域經濟發展帶動性強的產業進行扶植獎勵，主要包括工業、現代物流業、現代服務業、文化產業、專業市場和特色商業街以及樓宇經濟等。

　　第二條 本辦法扶植獎勵的企業的工商和稅務關系必須落戶在開福區。

　　第三條 區財政在年初預算中安排產業扶植和招商引資中介人獎勵專項基金，用于對本辦法扶植獎勵政策的兌現，各園區、街(鎮)根據本扶植獎勵辦法按受益財政分攤扶植獎勵資金。

　　第四條 對重大企業(項目)以及具有特殊性的稅源項目，區政府將實行一事一議，另行確定扶植獎勵政策，不重復享受本辦法相關政策。對入駐青竹湖生態科技(產業)園的服務外包企業的扶植獎勵辦法將參照國家、省、市另行出臺。

　　第五條 符合政策規定的企業、單位和個人，除享受本辦法中的相關扶植獎勵外，還可以同時申請享受中央、省、市的其他產業扶植政策。

　　第二章 產業扶植及招商引資獎勵辦法

　　第六條 企業扶植獎勵

　　1、工業企業扶植

　　(1)工業企業(不含建筑業企業)

　　凡符合國家產業發展政策和我區產業規劃，且落戶在開福區產業聚集區(園區)的工業企業(以下簡稱企業)，可以享受以下政策：

　?、贅藴蕪S房建設補貼。凡一次性投資新建標準廠房(不含自建自用)面積達6000平方米及以上的，在三層及以上或單體高度在15米及以上的，在竣工使用當年，按其建筑面積(僅限用于生產的廠房面積)一次性給予投資開發商15元/㎡的資金扶持；從第三層(含)起，每增加一層增加5元/㎡(最高不超過30元/㎡)的資金扶持。此項與“固定資產投入補貼”不重復計算。

　?、诠潭ㄙY產投入補貼。凡固定資產投入(不含購地費用和非生產性固定資產投入)3000萬元以上的工業企業，在竣工投產當年，按賬面固定資產額的2%一次性給予企業補貼。

　?、鄢醍a企業扶植。新辦工業企業投產后，自投產之日起連續三年分別按當年實繳區級稅收超過規定基數以上部分的50%、40%、30%給予新辦企業再投入，第一年至第三年的基數分別是30萬、40萬、50萬。

　?、芏愂找幠＊剟?。工業企業當年實際產值達3000萬元以上：如果年實繳區級稅收大于或等于50萬元且少于100萬元、大于或等于100萬元且少于200萬元、大于或等于200萬元且少于400萬元、大于或等于400萬元且少于600萬元、大于或等于600萬元且少于1000萬元、1000萬元以上，則分別給予5萬元、10萬元、20萬元、40萬元、60萬元、100萬元的企業獎勵。

　?、荻愂赵龇剟?。工業企業上年實繳區級稅收50萬以上200萬以內，逐年增長且當年增幅達20%以上的；或上年實繳區級稅收200萬以上400萬以內，逐年增長且當年增幅達15%以上的；或上年實繳區級稅收400萬以上的，逐年增長且當年增幅達10%以上的，按其超過規定增幅以上部分的20%給予企業獎勵。

　?、藜夹g改造補貼。凡經申報備案的技術改造項目，在500萬元以上的，在技改項目投產當年，按新增技術改造投資額的4%給予企業獎勵。

　　另外，對當年被認定為省級企業技術中心、工程技術中心的企業，給予10萬元扶持，專項用于中心建設；對當年被認定為國家級企業技術中心、工程技術中心的企業，給予50萬元扶持，專項用于中心建設。

　?、邉撈放篇剟?。凡經國家主管部門認可，獲得國家馳名商標的產品、國家級名牌、省級著名商標、省級名牌產品的企業，分別給予企業30萬元、15萬元、5萬元、2萬元獎勵。

　　(2)建筑業企業

　?、傩罗k企業扶植。新辦建筑企業，從產生稅收之日起連續三年按當年實繳區級稅收超過規定基數以上部分的10%給予新辦企業再投入，第一年至第三年的基數分別是200萬、240萬、300萬。

　?、诙愂找幠＊剟?。當年實繳區級稅收大于或等于400萬元且少于600萬元、大于或等于600萬元且少于800萬元、800萬元以上的建筑企業，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的企業獎勵。

　?、蹌撈放篇剟?。凡首次獲得“特級建安企業”、“一級建安企業”資質證書的建安企業，分別給予企業15萬元、10萬元獎勵。凡當年在開福區內所建項目獲得“中國建筑工程魯班獎”的建安企業，給予20萬元獎勵。

　　2、現代物流業企業扶植

　　落戶在開福區產業聚集區(園區)的現代物流業企業，可以享受以下政策：

　　(1)標準倉庫建設補貼。凡新建標準倉庫面積達10000平方米及以上的，在三層及以上或單體高度在15米及以上的，在竣工使用當年，按倉庫面積(僅限用于生產的倉庫面積)一次性給予投資開發商15元/㎡的資金扶持；從第三層(含)起，每增加一層增加5元/㎡(最高不超過30元/㎡)的資金扶持。此項與“固定資產投入補貼”不重復計算。

　　(2)固定資產投入補貼。凡固定資產投入(不含購地費用和非生產性固定資產投入)3000萬元以上的物流企業，在竣工投產當年，按賬面固定資產額的2%一次性給予企業補貼。

　　(3)初產企業扶植。新辦或新引進物流企業投產后，自投產之日起連續三年分別按當年實繳區級稅收超過規定基數以上部分的50%、40%、30%給予新辦企業再投入，第一年至第三年的基數分別是50萬、60萬、70萬。

　　(4)稅收規模獎勵。凡實繳區級稅收大于或等于100萬元且少于200萬元、大于或等于200萬元且少于400萬元、大于或等于400萬元且少于600萬元、大于或等于600萬元且少于1000萬元、1000萬元以上的現代物流企業，分別給予10萬元、20萬元、40萬元、60萬元、100萬元企業獎勵。

　　(5)稅收增幅獎勵。物流企業上年實繳區級稅收80萬以上200萬以內，逐年增長且當年增幅達20%以上的；或上年實繳區級稅收200萬以上400萬以內，逐年增長且當年增幅達15%以上的；或上年實繳區級稅收400萬以上的，逐年增長且當年增幅達10%以上的，按其超過規定增幅以上部分的20%給予企業獎勵。

　　(6)創品牌獎勵。凡首次進入國家物流企業前100強的物流企業，給予20萬元獎勵；凡首次獲得“國家4A”資質證書、“國家5A”資質證書的物流企業，分別給予30萬元、50萬元獎勵。

　　3、現代服務業企業扶植

　　除物流業、服務外包業以外的現代服務業企業，可以享受以下政策：

　　(1)新辦企業扶植

　?、傩罗k餐飲、娛樂、酒店、中介服務、文化創意、廣告傳媒等現代服務企業，從產生稅收之日起連續三年按當年實繳區級稅收超過規定基數以上部分的15%給予新辦企業再投入，第一年至第三年的基數分別是100萬、120萬、140萬。

　?、谛罗k從事批發、零售的商貿企業，從產生稅收之日起連續三年按當年實繳區級稅收超過規定基數以上部分的15%給予新辦企業再投入，第一年至第三年的基數分別是50萬、60萬、70萬。

　　(2)稅收規模獎勵

　?、俜矊嵗U區級稅收大于或等于200萬元且少于400萬元、大于或等于400萬元且少于600萬元、600萬元以上的現代服務企業，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的企業獎勵。

　?、诜矊嵗U區級稅收大于或等于100萬元且少于300萬元、大于或等于300萬元且少于500萬元、500萬元以上的商貿企業，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的企業獎勵。

　　(3)創品牌獎勵

　?、俜彩状伪粐衣糜涡羌壴u定機構評定并獲得標志、證書的四星級、五星級(含白金五星級)酒店，分別給予20萬元、50萬元獎勵；凡首次被國家旅游星級評定機構評定并獲得標志、證書的4A級、5A級旅游景區，分別給予20萬元、50萬元獎勵。

　?、诜彩状伪粐?、省、市行業行政主管部門(不含行業協會)評為行業十強的現代服務行業企業(不含物流企業)，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵(此項獎勵和“創品牌獎勵”第①條不重復享受)。

　　4、中小企業融資扶植

　　此項扶植政策中的中小企業包括“兩幫兩促”活動掛點幫扶中小工業企業、六大產業集群中小工業企業、“小巨人”企業和中小物流企業。

　　(1)中小企業貸款貼息。對符合條件的中小企業獲得銀行及其他金融機構貸款，按實際到位信貸資金總額的1%給予企業貸款貼息。單個企業貼息額最高不超過30萬元。

　　(2)中小企業融資擔保。區政府積極搭建融資擔保平臺，為符合條件的中小企業提供融資擔保。

　　(3)上市獎勵。凡經中國證監會批準進入上市輔導期并獲準正式發行證券的企業，且在開福區持續經營的，一次性給予企業100萬元的獎勵。

　　第七條 專業市場和特色商業街扶植

　　專業市場和特色商業街扶植政策主要針對建設專業市場和特色商業街的投資開發商，以及專業市場和特色商業街經營發展的經營管理單位，而入駐的企業按企業屬性參照第六條“企業扶植獎勵”辦法執行。

　　1、新建市場、商業街扶植

　　當年竣工驗收的新建專業市場和特色商業街，符合開福區產業規劃和扶植條件的，依以下標準一次性給予投資開發商資金扶植：

　　(1)新建專業市場扶植：凡新建營業面積達1萬平方米以上的專業市場，在竣工驗收后，按營業面積一次性給予投資開發商50元/㎡資金扶植。

　　(2)新建特色商業街扶植：凡當年新建、改建長300米以上，且營業面積達3萬平方米以上的特色商業街，在竣工驗收后，按營業面積一次性給予投資開發商30元/㎡資金扶植。

　　2、稅收規模獎勵

　　進入經營發展階段的專業市場和商業街，凡市場招商且同一類型行業達90%以上的專業市場和同一類型行業達30%以上的特色商業街，場內工商、稅務登記率均達到95%以上，按以下標準享受稅收規模獎勵：

　　單個專業市場和特色商業街(不包括專業市場和特色商業街開發單位以及房地產企業)，當年實繳區級稅收大于或等于100萬元且少于200萬元、大于或等于200萬元且少于400萬元、大于或等于400萬元且少于600萬元、600萬以上的，分別給予經營管理單位5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎勵。

　　第八條 樓宇經濟扶植

　　樓宇經濟扶植政策主要針對建設商務寫字樓(包括裙樓)、賓館酒店、居住為主的商住樓等樓宇的投資開發商，以及樓宇經營發展的經營管理單位，而入駐的企業按企業屬性參照第六條“企業扶植獎勵”辦法執行。

　　1、新建樓宇扶植

　　(1)凡新建單體商務樓宇商務使用面積達2萬平方米以上的專業商務寫字樓及賓館酒店，在竣工投入使用的當年，按商務使用面積給予投資開發商一次性資金扶植。對商務寫字樓(不含自建自用辦公樓)一次性給予開發商50元/㎡資金扶植；對新建四星以上賓館酒店(不含自建自用辦公用房)一次性給予開發商30元/㎡資金扶植。

　　(2)對于新建以居住為主的商住樓，裙樓在二層(含二層)以上，且裙樓建筑面積達1萬平方米以上的，按裙樓及其地下建筑直接用于商用部分的面積，在商業項目完成主體招商的當年，一次性給予開發單位10元/㎡資金扶植。

　　2、稅收規模獎勵

　　以整棟樓宇為核算單位，其企業入駐面積率達60%以上，以樓宇內當年實繳區級稅收5萬元以上的企業為計算標準，合并計算整棟樓宇稅收(不包括樓盤開發商)，按當年實繳區級稅收大于或等于200萬元且少于400萬元、大于或等于400萬元且少于600萬元、大于或等于600萬元且少于800萬元、800萬以上的，分別給予該樓宇經營管理單位10萬元、15萬元、20萬元、25萬元獎勵。

　　第九條 招商引資中介人獎勵

　　招商引資中介人獎勵對象是招商引資中介人或信息提供人，他(它)們可以為自然人、法人或其他社會組織；如果招商引資中介人或信息提供人為法人單位或其他社會組織的，應在登記備案時予以注明。同時符合“項目引進獎勵”和“重大項目專項獎勵”中一項或多項條件的招商引資中介人、招商信息提供人不重復計獎，采取就高不就低原則。

　　1、項目引進獎勵

　　對于招商引資項目，分以下項目類別給予招商引資中介人獎勵；如果只是招商信息提供人，不是中介人，則參照中介人受獎條件，按對應獎勵標準的60%進行獎勵。

　　(1)工業項目：落戶在長沙金霞組團、沙坪工業組團范圍內，其固定資產投資額在1000萬元以上的項目，設備投資按2‰計獎，其他固定資產投資按4‰計獎，一次性獎勵項目中介人。

　　(2)第三產業項目(不含房地產)：固定資產投資額在500萬元以上、且年實繳區級稅收100萬元以上的項目，按經審核后的固定資產的4‰計獎，一次性獎勵項目中介人。

　　(3)服務外包項目：引進知名服務外包產業入駐服務外包產業基地，且年實繳區級稅收50萬元以上的項目，一次性給予中介人1-5萬元的獎勵。

　　(4)其它項目：經審批的注冊資本金額需在100萬美元以上(含100萬美元)項目按該項目實際到位的注冊資本金的4‰計獎，一次性獎勵項目中介人。

　　2、重大招商引資專項獎

　　對于重大招商引資項目，其投資額及稅收滿足前款所規定的條件，給予招商引資中介人專項獎勵，具體標準如下：

　　(1)引進世界500強企業獎。新引進世界500強企業的，項目啟動建設后，除按本辦法前款之規定進行獎勵外，一次性獎勵中介人30萬元。

　　(2)引進品牌企業獎勵。引進一家國際著名酒店集團所屬五星級以上酒店落戶的，一次性獎勵項目中介人20萬元；每引進一家國際知名品牌湖南總經銷或旗艦店落戶的，一次性獎勵項目中介人10萬元；每引進一家品牌效益型現代服務企業或國際知名中介服務機構的，一次性獎勵項目中介人5萬元。

　　(3)引進總部經濟獎勵。此項獎勵政策中的企業總部包括金融企業總部。凡引進世界500強企業中國總部入駐我區的，一次性獎勵項目中介人100萬元；引進世界500強企業區域性總部或國內500強企業總部入駐我區的，一次性獎勵項目中介人50萬元；引進國內500強企業區域性總部入駐我區的或省內大型企業集團總部入駐我區的，一次性獎勵項目中介人30萬元。

　　對引進經過市物流主管部門確認的全球100強物流企業，在我區保稅物流園獨資或合資(股權不低于40%)設立區域性配送中心、分撥中心或采購中心，其實際投資額已超過5000萬元的，一次性獎勵項目中介人20萬元；引進國內100強物流企業，在我區保稅物流園獨資或合資設立區域性配送中心、分撥中心或采購中心，其實際投資額超過2500萬元的，一次性獎勵項目中介人10萬元。

　　(4)招商引資特殊貢獻獎。經區招商引資工作領導小組認定、對區域經濟產業發展有重大影響的工業、物流、服務外包等項目，其獎勵采取“一事一議”的辦法，給予項目中介人不高于100萬元的特殊貢獻獎。

　　(5)招商引資公務人員獎勵。區內非招商職能的黨政機關、事業單位工作人員引進項目的，按上述條款的相應規定進行獎勵。其獎勵經費的30%留交單位作為工作經費，70%由該中介人分配。但是，具備招商職能的行政機關、事業單位工作人員利用工作之便和公用經費引進項目不列入中介人獎勵范圍。

　　第十條 其他

　　1、對招商引資落戶開福區的新辦企業，在辦理注冊登記和相關證照等方面提供政府公共服務“綠色通道”。

　　2、對符合產業扶植政策的新辦企業法人代表及高層管理人員的戶籍可準予落戶市區，戶籍遷移由區公安部門負責快速辦理，并由區教育部門負責解決子女就近入學問題。

　　3、對符合產業扶植政策的規模企業法人代表及高層管理人員首次購買開福區內商品房居住的，按其本人前三年實繳個人所得稅區級部分的100%給予購房補貼。

　　第三章 附 則

　　第十一條 組織機構成立開福區產業發展扶植工作領導小組，區財政局、區商務局、區發改局、區工業局、金霞經濟開發區產業發展局、青竹湖生態科技(產業)園管委會產業發展局為成員單位，負責對本獎勵辦法的組織、指導、協調和實施。領導小組下設辦公室于區財政局，全面負責產業發展扶植獎勵的申報、審核、兌現等日常工作。

　　第十二條 扶植獎勵的申請、審核及兌現 新辦企業，新建標準廠房、標準倉庫、專業市場、特色商業街、樓宇，新增固定資產投入和技術改造，中小企業融資，招商引資中介人的扶植獎勵，須事前按照《長沙市開福區產業扶植及招商引資獎勵辦法實施細則》的要求到開福區產業發展扶植工作領導小組下屬的相關成員單位進行備案，對不符合條件的和未按規定期限申請備案的，一律不予認可。凡達到扶植獎勵條件且已備案的企業(項目)以及符合政策條件的其它企業、單位和個人，須在次年二月二十日前向開福區產業發展扶植工作領導小組下屬的相關成員單位提出政策兌現申請，逾期不再辦理。開福區產業發展扶植工作領導小組下屬的成員單位初審并匯總相關資料后統一報辦公室進行復審、并呈報區政府審批，按一個會計年度執行政策兌現。

　　第十三條 扶植獎勵的計算口徑

　　1、區級稅收是指按現行市區財政體制實際繳入區財政國庫的國稅和地稅收入，具體包括增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、印花稅等當年實繳稅收的區級部分。年度實繳區級稅收額度按照一個會計年度進行核算。

　　2、企業成立前三年享受新辦企業或初產企業扶植獎勵，從第四年開始享受稅收增幅獎勵或稅收規模獎勵。稅收規模獎、稅收增幅獎對同一企業不重復享受。

　　3、對企業集團不實行總額計算扶植獎勵資金，按單個企業法人具體計算。

　　4、在計算扶植獎勵稅收中要剔除稅收綜合成本。

　　5、對由稅務部門查補的稅收不納入扶植獎勵的計算范圍，情節嚴重的不給予扶植獎勵。

　　第十四條 時效及政策銜接本辦法自2009年7月1日起施行，不溯及以往，除正在享受原開政發[2007]15號文件第一條第一款“新辦企業扶植獎勵”政策的企業，依文件享受完政策；以及已與區政府簽訂有關協議或政府會議紀要已明確政策的企業，按原協議、政策執行到位外，原開政發〔2007〕15號文件自本辦法實施之日起同時廢止。本辦法在執行過程中如遇重大政策性變化及財稅體制調整時，將相應予以調整。

　　第十五條 解釋權本辦法由開福區產業發展扶植工作領導小組辦公室負責解釋。

來源：區信息中心

編輯：redcloud