自吹響藍天保衛戰三年行動的集結號以來,天澄澄、水清清的開福美景頻頻霸屏,為“網紅長沙”增加了一抹“健康藍”?!安槐嘏恼沾蚩?,開福藍近在身邊”是居民群眾的直觀感受,一組官方數據更是印證了這一感受。
2017年,長沙市開福區沙坪站點優良天數263天,優良率75.8%,伍家嶺站點優良天數245天,優良率68.6%。經過2018、2019、2020三年的不斷努力,成效顯著。
截至2020年11月29日,開福區沙坪站點優良天數308天,優良率92.2%,全市排名第一,PM2.5累計濃度34微克/立方米,PM10累計濃度39微克/立方米,均排名全市第1;伍家嶺站點優良天數302天,優良率90.4%,優良率改善排名全市第一。
3年前
開福區向污染“亮劍”
以勇于出重拳的決心和敢于動真格的舉措
打響了藍天保衛戰
3年來
以“減排就是硬道理”為出發點
精準發力、強化整治
全力推進大氣污染綜合防治
目前
污染天數明顯減少、環境空氣質量明顯改善
開福區用一幅幅藍天美景交出了保衛成績單
01
“點位長制”顯擔當
開福區委書記曹再興(左二)督查成品油污染防治專項工作
“必須以最強的決心、最鐵的紀律、最實的作風,全力以赴狠抓攻堅,不達目的誓不罷休?!遍_福區委書記曹再興表示。
圍繞2個國控站點和17個小微站點,開福區創新延伸點位長制,由區委書記曹再興,區委副書記、區長謝偉峰分別擔任沙坪和伍家嶺兩個國控站點點位長,各街道主要負責人擔任各小微站點點位長,明確點位長為第一責任人,構建以片保點、以片帶面的大氣污染聯防聯控機制。為了盡早預警、及時應對,組建了藍天保衛戰點位長微信群,群內每小時通報各站點實時數據,當數據異常升高時及時預警,點位長第一時間負責調度部署。
開福區委、區政府以四個“堅持”科學謀劃,統籌推進。堅持“三執兩巡”,21位縣級領導輪流帶隊每天開展“三執兩巡”,每次發現并交辦至少一個問題。堅持專崗專責,建立區、街道、社區三級工作機構,區藍天辦抽調10人集中辦公,部門和街道明確專人負責,結合“街道吹哨、部門報到”機制創新,利用社區網格化管理,形成一支人員精干、業務精湛的藍天隊伍。堅持閉環管理,每日早鋪排,提出具體管控建議,強化周會商、月調度、季講評工作機制,形成每日巡查、每日通報、限期整改、定期核查的閉環管理。堅持嚴督實考,以結果為導向,量化責任考核,以小微站空氣質量、問題整改、執法辦案等為基本依據,適時將專項工作、污染源整治、省級生態環境保護督察“回頭看”涉氣信訪投訴件辦理情況、“三執兩巡”落實情況等納入藍天保衛戰考核范圍。結合“三函兩制”(交辦函、提醒函、約談函、通報制、負面清單制),對各單位履職盡責情況跟蹤問效,倒逼責任落實。
02
靶向發力見實效
開福區委副書記、區長謝偉峰(前排中)調研項目工地揚塵防控“8個100%”落實情況
“要科學鋪排工作任務,逐步形成長效機制,避免“頭痛醫頭腳痛醫腳”。要保持全周期的高壓態勢,形成強力震懾?!遍_福區委副書記、區長謝偉峰強調。
精準施策方能標本兼治,開福區圍繞“減排就是硬道理”,全面開展污染源整治工作,堅持清單管理與源頭治理結合,根據8大類主要污染源,組織人員上門入戶,分門別類建立臺賬,一一摸清底數,共摸排污染源1880個,實施倒排工期、動態更新、銷號管理,做到發現一處標記一處、整治一項堅持一項、整改一個銷號一個。同時,結合全面摸底的污染點源開發“污染源地圖”,進行掛圖作戰。對16個街道污染源展開全面核查、復查,下發督查通報5期,交辦問題 256個,已全部整改到位。目前正在對污染源整治工作展開“回頭看”,以確保問題整改不反彈。
3年來,開福區圍繞“六控十嚴禁”,突出問題導向,精準治理。
控塵方面,鐵腕整治建筑工地及渣土揚塵,堅持全天候巡查管控、實時監控,率先對規模以上建筑工地安裝在線揚塵監控系統。累計發現問題1672個,播撒草籽復綠裸露黃土230余萬平米。
控車方面,累計查處違規高排柴油車輛17.7萬余臺,堅持特護期設卡守點,嚴查高排車輛。完成非道路移動機械編碼登記395臺,發放號牌145套。
控燒方面,累計查處露天燒烤及焚燒134起。在老舊小區居民家庭安裝餐廚油煙凈化設備共計18263臺,超額完成3263臺。
控排方面,摸排確定重點行業涉VOCs工業企業57家,清退整治散亂污企業14家,依法查封無證烤漆房27家 ,實現嚴控區內無烤漆業務,率先在全市完成156臺低氮鍋爐改造,補助資金1626.7萬元。
控煤方面,累計開展燃煤專項整治行動1806次,取締非法燃煤制作點10余處,收繳并銷毀煤爐6565個,試點探索燃氣灶置換土煤爐等人性化控煤舉措,率先實現禁燃區餐飲門店煤爐使用基本清零。
控油方面,率先在全市建立區級監管平臺,超額完成11座加油站油氣回收在線監控建設任務。對全區31家加油站點油氣回收實行“一日一查”,打擊非法經營柴油行動19次,取締非法經營點5家,收繳柴油106.93噸,立案6起,刑拘1人。
區三車三場辦夜間集中設卡整治渣土違法行動前動員部署
3年來,開福區緊盯重點區域及行業、聚焦難點與重點,推動形成科學治污新格局。一方面以地域為界,設置2個嚴控區、5個固定檢查點,實行24小時輪值,嚴控高排車輛進入。嚴管站點周邊餐飲油煙、汽修、高排車輛等,共開展督查暗訪270次,交辦問題879個,實現國控點周邊餐飲門店數量只減不增,汽修違規烤漆行為基本杜絕,高排車輛越界使用和排放超標現象“零容忍”。另一方面,開福區建立了預判預警、應急管控、督查考核的全流程工作閉環,形成全力搶抓態勢。當處于污染天氣邊緣時,區藍天辦及時發布應急管控指令,各責任部門立即響應預警機制,2020年以來共爭搶29天空氣質量指數為95-100的優良天數。
交警、城管、環保等部門聯合對高排車輛尾氣進行檢測
除了積極做好“人防”,開福區還用“技防”的巧辦法,以科技力量實現污染防治能力的大提升。走航車是開福區2018年5月首次在長沙投入使用的查污“神器”,除此之外,還綜合利用多功能抑塵車、無人機、衛星遙感分析等手段,構建立體化監測網絡,實時分析環境空氣污染來源變化趨勢,提出針對性分析建議,為開福區空氣質量改善保障護航。利用建筑工地揚塵、餐飲油煙、油氣回收、智慧渣管等在線監控系統,當污染物濃度數據出現異常,工作人員可以通過監管大屏第一時間獲取信息,根據污染源分布情況,迅速定位,及時處理。
03
齊抓共管濃氛圍
一直以來,開福區始終把“生態優先”作為謀劃發展的首要原則,嚴格踐行綠色發展理念,在深入開展污染防治的同時,注重宣傳引導。
疫情期間藍天小衛士逐戶宣傳清明節文明祭祀
大力抓輿論宣傳。在全區55個黨支部開展“黨旗輝映藍天夢”活動,召集海歸學者、高校教授等開展“同聚力享藍天”主題沙龍活動,擴大環保志愿者隊伍,發動各個層面齊參與,共行動。緊盯清明節、中元節等重點時段,積極開展文明祭祀宣傳活動,與主題黨日、黨建活動、課堂教學等相結合,號召全區干部群眾改變焚燒紙錢、燃放爆竹等傳統方式,大力倡導網上祭祀、文明祭祀、無煙祭祀,引導公眾向低碳環保、文明健康的生活方式轉變。
突出抓典型宣傳。針對工地揚塵防治“8個100%”、低揮發性有機物含量原輔材料推廣、臭氧污染防治、特護期顆粒物管控等主題,采取專家授課、現場觀摩、交叉檢查等形式,加大對企業關于大氣污染防治新政策、新標準、新要求的了解,積極推廣新技術、新工藝、新材料、新設備,不斷提高企業綠色生產、科學生產意識和水平,引導企業從每一個細節做起,抓好每一個環節的防控工作。同時加強新聞輿論引導,加強與主流媒體合作,樹立鮮明導向,宣傳先進典型,“曝光”不達標企業,營造區內企業不“敢”違、不“愿”違和不“想”違的良好氛圍。
經常抓群眾宣傳。開展網格化宣傳倡導,走進街頭巷尾,通過環保講座、動員宣誓、戶外行動、簽承諾書等方式,發動行業企業、物業小區、居民群眾共同參與??箵粢咔槠陂g,各街道、社區工作人員登門入戶既當“巡查員”又當“宣傳員”,發放禁燃限放、餐飲油煙等宣傳資料20余萬份。連續三年開展“美麗開福 我是行動者”環保主題實踐活動,開展“環保小衛士”、“環保志愿者”等評比活動,對優秀環保志愿者、環保企業進行表彰。
3年來,共播放宣傳標語、視頻12萬多次,深入報道3800余次,開展宣講活動1500余次,發放各類宣傳資料150萬份,形成政府主導、企業自律、公眾參與的大氣污染防治合力,努力使每個人都成為藍天保衛戰的參與者、監督者和共享者。
藍天保衛戰是一場攻堅克難戰,更是一場常態治理戰。3年來,開福區不斷完善頂層設計、明確責任任務、落實治污舉措、守護防治成果,用腳踏實地干出了一片碧水藍天??諝馇逍铝?,藍天常駐了,氛圍濃厚了,人民幸福了,開福美如畫。(姚雨含 羅向好 王?。?/p>
來源:開福區融媒體中心
作者:姚雨含 羅向好 王俊
編輯:韓陽