10年，只是歲月長河里一掬飛花。

10年，卻讓規劃藍圖上的一個“圈”，成長為人才麇集、產業勃興的一座“城”。

產業是成長的脈動，項目是“而立”的宣言。

長沙金霞保稅物流中心。

建園30年的長沙金霞經開區，邁過上個篳路藍縷的十年，迎來厚積薄發的“而立”：由規劃面積13.84平方公里的金霞園區，拓展到建成區37.03平方公里的金霞新城，10年“長”大3倍。

金霞有中國物流示范基地、國家電子商務示范基地、中國（長沙）跨境電商綜試區、陸港型國家物流樞紐、國家多式聯運示范工程5大“國字號”品牌加持，中歐班列集結中心長沙示范工程、“一帶一路”（長沙）中小企業合作區、湖南自貿試驗區金霞聯動發展區3大戰略平臺呼之欲出。

今年前7個月，園區主要經濟指標均實現兩位數的增長；航空航天、半導體等重點產業項目在金霞搶灘布局，中國領先、具有核心競爭力的先進制造業產業集群崛起……

去年，長沙市“十四五”規劃和市黨代會報告明確提出打造“金霞新城”等重點片區。今年4月，湖南啟動實施“強省會”戰略，“金霞新城”入列長沙三大產業功能片區。

而立之年欣逢盛事，金霞當如何“而立”？金霞經開區黨工委書記黎明表示，金霞新城建設將堅持規劃引領、配套先行、分片開發、以點帶面的原則，今年重點推進關公湖片區、金霞產業集聚區、高嶺片區建設，力爭用5年時間將金霞新城建設成大美之城。

金霞新城關公湖片區，青竹湖湘一外國語學校等名校集聚，宜居宜業。均為金霞新區管委會供圖

片區“而立” 搶抓政策紅利　助推金霞新城崛起

而立之年的金霞，既葆有青春闖勁，又多了一份成熟練達?！熬由钱愐?，善假于物也?！苯鹣夹鲁堑臎Q策和建設者們敏銳地看到了一大波政策紅利滾滾而來，搶抓紅利做優片區，成為當務之急。

《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》明確了“加快長沙等國家物流樞紐建設”；省委《關于實施強省會戰略支持長沙市高質量發展的若干意見》提出“高標準建設金霞新城”；市第十四次黨代會要求，“高標準打造金霞新城產業功能片區”；開福區第六次黨代會要求，加強區園融合發展，建設國內一流的金霞經開區……多級平臺疊加、各方目光聚焦，金霞經開區牢牢抓住了這一前所未有的政策機遇。

紅利助推下，片區“而立”的小目標立起來：力爭到2025年，金霞新城建成區面積達45平方公里，技工貿收入超過2000億元，稅收收入達80億元，常住人口突破40萬，在長沙城北崛起一座產業興旺、環境優美、人民幸福的令人向往之城。

囊括3座地下站、2座高架站，長沙地鐵1號線北延線車站日前全部封頂。一條促成人、城、產融合的交通動脈，由開福區政府站延伸到金盆丘站，直達金霞新城腹地，預計2024年運營，將引發人流、資本流、產業流向金霞片區奔涌。

軌道交通動脈的打通，只是高標準建設好金霞新城的眾多紅利之一。開福區委搶抓機遇，成立了以區委書記牽頭的領導小組。新建長郡開福中學、湖南師大附中植基中學等4所學校，新啟動荷蓮路、大安路等23條市政道路，興聯路過江通道、鵝羊山公園建設大刀闊斧……金霞新城編制了重大基礎設施、重大公服設施、重大產業項目“三張清單”，按照時序安排，金霞新城今年鋪開158個項目、年度計劃投資約120億元。

當下，金霞經開區堅持“規劃引領、配套先行、分片開發、以點帶面”推進各項工作，新城建設初顯成效。目前已形成戰略規劃初步成果，待市資規局統籌明確“十個重大城市片區”相關規劃技術標準后，將盡快組織專家評審會。

金霞新城七大片區正在有序推進開發建設，其中，關公湖片區已完成片區投資估算，正推進青竹湖文體中心、青竹湖醫院建設的前期工作，彭家巷路和大安路的征拆也即將啟動；高嶺片區正優化開發策劃方案；金霞產業集聚區內，半導體龍頭項目、超精密制造產業園、比亞迪、長沙傳媒財經學院等重點項目紛至沓來。

產業“而立” 主特產業大步流星轉型升級

在中國商飛長沙航空產業及研發基地項目現場，緊鑼密鼓的建設場景，一片繁榮火熱：滑軌試驗線基本完成，臺車運行車道、觀察車道、牽引車道等全面完成路基結構層，綜合樓、測控樓基本建成，調試車間穩步推進。項目整體建設已完成84%，預計10月初可實現土建工程交工驗收。

承載著中國獨立自主航空夢想的大飛機，將在金霞“起降”，助力湖南打造航空動力世界級先進制造業集群，送上園區產業“而立”的大禮。

與此同時，金霞超精密制造產業園的首個入園項目——投資8億元的天創精工，也已基本完成一期綜合樓和生產廠房的主體工程，全面進入掃尾工程和配套設施建設，預計12月投產運行，實現今年開工、今年建設、今年竣工。超精密制造產業園內其他項目也將在今年陸續落地，國內首個集超精材料、超精密加工、超精密裝備制造為一體的產業化基地將在金霞崛起。

主特產業“立”，則園區“立”。 金霞經開區持續多年深耕主特產業，現正處于轉型升級、跨越發展的沖刺階段。圍繞主特產業，今年1至8月，金霞共簽約引進項目75個，總投資202.5億元。其中，“三類500強”項目4個，100億元以上項目、50億元以上項目、20億元項目各一個，項目數量、體量、質量“三量齊升”。

主導產業聚焦細分領域，由智能制造轉向先進技術產品轉化及應用，目前已引進世界500強中國兵器集團華南光電、國家航空戰略中國商飛航空產業基地、第三代半導體龍頭、湖南高新創投的超精密制造產業園等重點項目，發展后勁十足。

特色產業突出現有優勢，由現代物流轉向醫療器械及醫藥物流，目前已擁有長沙首個醫療器械技術審評創新服務站，全國醫藥流通前十中的國控湖南、九州通、老百姓醫藥、海王醫藥、瑞康醫藥等企業已落戶，2021年醫藥流通銷售額約占湖南省三成。

開放型經濟緊盯綜合效益，由服務為主轉向效益優先。目前，長沙新港承擔湖南省外貿集裝箱60%以上的出口，2021年集裝箱吞吐量首次突破20萬標箱；中歐班列（長沙）2021年發運量首次突破1000列，穩居全國第一方陣；上市公司天澤信息、財盛、阿里巴巴一達通等跨境電商龍頭企業總部相繼落戶，開放型經濟發展潛力澎湃。

平臺成為金霞產業“而立”強有力的支點。長沙新港三期鐵路專用線預計12月底通車；中南國際陸港集裝箱拼箱中心一期正式運營。今年1—8月，中歐班列（長沙）已累計開行739列。長沙至蒙古烏蘭巴托班列、中歐班列(長沙)西歐進口班列首開運行；長沙新港首迎萬噸級貨輪靠泊。湖南金霞發展集團成為湖南省級園區首個獲得國內主流評級機構AA+信用評級的平臺，資本市場融資能力大幅提升。

形象“而立” 營商環境持續優化欲進“國家隊”

“而立”金霞，從容與自信源自哪里？不妨來看一組數據。

今年1—6月，金霞經開區一掃疫情帶來的陰霾，主要經濟指標完成情況排名省級園區第一，6項考核任務中，4項排名第一！

實現外貿進出口額153億元，實際利用外資超額完成全年任務；凈增規上企業、新增年產值1億元以上規工企業數量等指標，遠超其他園區。

再回溯三年，金霞經開區稅收由22.46億元增至41.25億元，增幅83.7%，繳稅企業由3340家增至6835家，翻了一番；市場企業主體由5338家增至11378家，增幅達113.15%……

新亞勝、長重等兩家園區領軍企業近期成功入圍國家第四批專精特新“小巨人”企業名單；六谷科技“基于力反饋功能的一體化智能手術機器人研發”項目列為省科技廳十大揭榜掛帥項目；德榮醫療入選“湖南省數字新基建”100個標志性項目……今年前8個月，園區認定高新技術企業近50家，高新技術企業總數已近170家。

長沙人每“呷”三碗米粉，就有一碗來自金霞園區的長沙銀洲食品有限公司。牽系著“長沙里手”早上開門頭件事的銀洲米粉，對開福區以及園區營商環境稱贊有加。

“上個月財務賬上突然多出了2.6萬元，原來這是園區在疫情期間雪中送炭，給我們的穩崗補貼?！遍L沙銀洲食品有限公司總經理呂詩胤說，受疫情影響，市場大環境的經濟下行壓力比較大，金霞經開區能為企業考慮得如此細致、周到，對企業還有融資服務等一系列幫扶，他們有信心讓新廠房盡快投產，預計三年內年產值達1億元。

今年6月金霞經開區在全市省級園區率先實現“兩圖”合并審查，推出“家門口審批”新模式。

“原來我們需要跑市里辦理，從召開總圖方案審查會開始，一套流程下來需要5個月，自從園區將兩個環節合并后，2至3個月就可以完成，為我們節約了兩個多月的時間，這是一筆不小的時間成本?！焙咸靹摼た萍加邢薰矩撠熑藢鹣肌凹议T口審批”帶來的便利感同身受。

助企紓困增效。金霞持續開展“新春第一訪”和“火炬暖企”等金霞行動，定期舉辦政企交流晚餐會，走訪座談企業112家、重點項目50個，推送相關政策1754次。今年以來，園區共兌現政策資金1.09億元，其中產業扶持資金8687萬元；惠企政策資金2223.61萬元，收集企業訴求和問題118個，辦結率達84%。

要素保障加強。金霞開展土地利用清理專項行動，批而未供、閑置和低效用地處置率不斷提高，完成工業用地摘牌7個，“干凈交地”578.26畝；組建首只產業基金，為園區11家企業共發放貸款7385萬元。

行政審批提速。通過流程再造，“核發施工許可”事項由法定15天縮短到2天，項目總圖、報建圖合并審查時間由4至6個月壓縮至2至3個月；打通數據壁壘，主動對接長沙市信息中心升級報批系統，在省級園區中率先實現報建圖核面和總圖核指標不出園區。

形象“而立”的背后，是金霞經開區持續優化營商環境，暖企助企帶來的軟實力倍增。

大城北進，金霞而立！