冬日暖陽下,百余盆五彩的多肉綻放,街坊們在花叢里的戶外石凳上悠哉喝咖啡,網紅主播在“肉肉”簇擁下直播……這有著上海網紅武康路風情的街景,卻是長沙城北250米長的芭茅洲巷一角。老舊小區改造、街區微改造加黨員、居民的共同維護,讓昔日破爛棚屋夾道、最窄處不到一米的陋巷,成為長沙老口子們最韻味的風景。
芭茅洲“三尺巷”的蛻變,正是開福區今年以來創新實施“黨建紅+人居美”模式提升城市人居品質的縮影。老舊小區、危舊房屋、城中村、棚戶區改造不“頭痛醫頭”,而是以創建綠色完整居住社區切入,多改合一共治“城市病”;人居環境改造以“用戶思維”為導向,不搞“面子”工程,改造完后不當“甩手掌柜”,黨建引領、建管同步、長效治理。開福區城市人居環境局黨組書記、局長王開文表示,城市更新堅守以人民為中心的發展理念,改造和維護“齊步走”,讓開福區人居“面子”“底子”一起美,居民群眾“心里美”。
“改面子”“變底子”
真金白銀獎補讓“人不進危房”
“沒想到政府危房改造不僅能讓我們睡個安穩覺,連廚衛設施都更新!”開福區衡清里小區2號樓居民李先生感慨,危房改造讓家里“面子”“底子”大變樣。今年6月15日,衡清里小區94戶居民欣喜回遷新房,“新”不僅是房子外貌煥然一新,更重要的是不突破原房屋輪廓線,逐戶增設廚衛燃氣等設備,生活環境人居品質大提升。
在開福區,城市人居環境改造,不僅有潮宗街、同仁里、茶館巷等歷史街巷有機更新的“面子”好看,更有危舊房改造打通難點、痛點、堵點后的“底子”之美。今年6月,隨著開福區城市人居環境局與長沙新奧燃氣有限公司就開福區城鎮老舊小區改造配套燃氣管網更新項目合作簽約,該區142個老舊小區改造項目全面同步實施老舊燃氣管網改造,惠及居民35529戶,改造體量、投入資金均位居全市之最。該項目的實施有效解決了燃氣等老舊管網年久失修問題,確保老舊小區用氣安全。
開福區聚焦民生短板。解決群眾人居環境急難愁盼問題,用“微和諧”支撐“大幸?!??!吨袊ㄔO報》今年9月刊發開福區委書記羅玉環署名文章,推介該區政府、業主、企業“三方聯動”改造城鎮危舊房的先進經驗。在市級危房改造政策基礎上,開福區安排區級財政獎補資金,通過民生資金補助、搬遷避險補助等方式獎補。其中,家庭特別困難的危房住戶重建房屋時最高可獲得每平方米1000元的民生資金補助,充分調動了產權單位及個人積極性。
今年,開福區171棟危舊房屋改造任務開工170棟,完工144棟,41棟D級樓棟危房均已明確改造方式,人員全部搬離,實現“人不進危房、危房不住人”。
“齊心建”“合力管”
黨建引領500個老舊小區改造試點長效管理
無專人維護、可運營空間少、缺物業管理……老舊小區改造完很快重返臟亂差,這種老舊小區改造中“先改后亂、就改就亂”的通病,如何治?
“小區年紀比我還大,又沒有物業管理,我們原以為改造效果是‘一陣風’?!遍_福區楓林小區居民吳先生是85后,而他所在小區卻是上世紀70年代長沙最早建設的居民區之一,接受老舊小區改造后,大家都擔心“先改后亂”。開福區城市人居環境局組織街道、社區探索無物業小區“黨建+自治+協商”的管理模式。社區工作人員上門征求居民意見,組織支部黨員、樓棟長召開專題會議,發揮黨員先鋒模范作用,積極參與小區治理,成立了小區物管委員會,形成楓林小區居民公約。物管會定期召開會議,討論解決居民反映的問題,勸阻小區占道經營、車輛亂停,建管同步讓小區改造后“一直美”。
在黨建引領下開展小區共享自治的同時,開福區城市人居環境局與金霞發展集團簽訂城鎮老舊小區改造后續管理協議,引入金霞發展集團試點長效管理運營,在全市率先試行老舊小區改造后續長效管理體系,改變“先改后亂、就改就亂”的窘境。支持鼓勵金霞發展集團承接老舊小區改造后的物管服務,在法律法規范圍內,自主開展家政、維修、安裝、代買代賣、老人陪護等便民服務以及更新現代化服務設施,將惠及全區現有2000年底前建成的城鎮老舊小區500個,居民7.48萬人。
“改”先問“變”走心
問需、問計、問效于民辦好“關鍵小事”
路面沉降、道路破損、雜草叢生、屋面漏水、下水管網堵塞……始建于2000年的開福區四方坪街道四方小區,曾一度“面子”“底子”都令人糟心。2022年四方小區納入開福區老舊小區改造。
“黨建紅+人居美”,改造效果首先得讓群眾心里美!開福區城市人居環境局沒有急于開工,而是會同四方社區黨委、小區黨支部,聯合小區樓棟長、志愿者成立志愿者隊伍,召開居民代表大會10余次,確定了“親子友好、老年關愛、和諧鄰里”的改造主題,從方案設計到改造細節,再到施工監督全過程邀請志愿者全程參與,及時化解問題矛盾。
精心打造黨建文化廣場,利用改造契機,密切黨群關系,讓黨的建設更有溫度。針對小區年久失修、人口老齡化的特點,該局一方面修繕房屋公共部分、下水管網,整治老舊環境,新增停車位289個;另一方面補齊配套短板,建設社區休閑廣場1個,引入社會資金參與養老、充電設施、垃圾分類等項目運營,出資對幼兒園進行了裝修改造。
老舊小區改造效果好不好?改后居民心里美不美?業主和居民“用腳投票”做出回答:居住環境改善后,外住的居民紛紛回遷居住,部分居民重新裝修房子回小區安居!各老舊小區和危舊房改造受益的住戶們送來30余面錦旗表達謝意。
在老舊小區提質改造工作推進過程中,開福區堅持“問需于民”“問計于民”“問效于民”的“用戶思維”理念,把居民群眾滿意度作為檢驗工作的標準,推動老舊小區改造真正“改”到居民心坎上,“變”進群眾期待里。
來源:長沙晚報
作者:李卓 趙嶷娟
編輯:韓陽