開福區檢察院承辦檢察官與開福區河長制工作委員會辦公室溝通聯絡。

紅網時刻8月26日訊（記者 鄭濤 通訊員 周瑋師）近日，長沙市開福區檢察院在公益訴訟履職中，發現某物流公司非法破壞湘江河道等違法行為，遂依法向開福區農業農村局、開福區城市管理和綜合執法局送達了督促整改的檢察建議書，并進一步會同開福區河長制工作委員會辦公室對轄區湘江岸線內“四亂”現象進行綜合整治。

經整改，轄區湘江岸線已基本恢復原貌。

轄區湘江岸線被非法填埋，開福檢察發出兩份檢察建議書

該案原起于2020年1月18日某微信公眾號對部分湘江岸線被填埋問題的關注。2020年1月19日，開福區檢察院辦理公益訴訟案件的檢察官對填埋湘江岸線的現場進行了踏勘，通過使用無人機進行拍照及視頻記錄、委托國家遙感工程技術中心調取涉案河段2013年與2019年的遙感衛星圖片進行比對，證實該段湘江江岸被填埋約300米長、30米寬，河道被填埋面積約9039平方米。

承辦檢察官掌握事實后，多次走訪、調查該段湘江岸線，發現該起岸線破壞事件由某物流公司造成，開福區行政執法部門存在不依法履行職責的情形。開福區檢察院黨組書記、檢察長楊贊聽取匯報后，當即指派檢察官對該事件立案調查。

經調查核實，該物流公司已于2013年至2015年期間，依法依規獲取了相關部門對工程建設方案、調整方案的批復，并獲得了湖南省水利廳《湖南省建設項目占用河道位置界限許可證》及為期2年的碼頭建設使用岸線許可。但因資金等原因并未按規定全面推進其申請的碼頭建設工作，導致《交通運輸部關于長沙港霞凝港鴻源物流碼頭工程使用港口岸線的批復》作廢，且未將建設期內填埋在湘江河道里筑島工程的填土清運，致使該段湘江岸線長時間閑置，岸線被非法填埋。2019年12月，違法當事人胡某還利用閑置的該岸線非法設置碼頭，并在河道岸線內側上非法安裝了部分軌道、皮帶架、工棚等設施，實施非法運輸。

開福區檢察院認為，湘江是湖南人民的“母親河”，加強湘江保護事關全流域人民群眾的利益，是全省生態環境保護的重中之重，違法建設和使用碼頭導致湘江飲用水源受到污染，嚴重影響行洪安全，對魚類等水生生物的棲息地造成毀滅性影響，岸線泥土滑落湘江使航電樞紐下游群眾的公共安全遭受巨大風險，嚴重侵害了社會公共利益。該院依法向行政執法部門發出兩份檢察建議，督促其積極履行職責，還湘江岸綠水清。

檢察建議發出后，開福區農業農村局、開福區城市管理和綜合執法局對檢察建議高度重視，均開展了責令停止違法行為、迅速清理河灘歷史堆土等處置行動，2020年8月12日，關于該物流公司相關處置問題及岸線修復問題均已得到初步解決，兩部門已陸續將兩份檢察建議書的回函送達開福區檢察院。

“檢察長+河長”聯動，寫好檢察建議下半篇答卷

經調查，承辦檢察官發現，湘江水岸的“四亂”現象仍然存在，對江岸生態環境長期造成威脅。承辦檢察官多次與開福區河長制工作委員會辦公室溝通聯絡，聽取其相關工作匯報，通報其調查核實情況，督促該單位按省水利廳要求恢復2013年自然岸線。

開福區河長制工作委員會辦公室發出《開福區湘江岸線（青竹湖段）污染防治攻堅聯合整治的通知》《關于開展鴻源物流碼頭非法施工整治方案的通知》，由青竹湖街道辦事處牽頭，18個部門聯合發布了對岸線內碼頭、攪拌站、堆砂場相關企業的綜合整治的通知。

經過三個月的時間，分組分線對15家攪拌站、5個碼頭、5個砂場、2個砂漿場等27家企業就企業資質、規劃用地手續、環境評估、環保設施等方面進行了調查摸底，并建立摸底臺賬。依法取締了違規洗砂場、堆砂場，對江岸油庫、鴻源物流倉庫內洗砂場進行了清理。

檢察建議“回頭看”，當好綠水青山守護人

在各行政執法部門的整改完成后，承辦檢察官再次來到該段湘江沿岸巡查，發現各種人員、機械正在有序作業，亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排現象均已消失，基本完成對碼頭歷史建設形成的堆土清理，并考慮防汛安全，進行適當放坡，恢復岸線至2013年審批前原貌。累計清理堆土約2.1萬立方，播撒1600多斤草籽復綠，并在岸線處砌筑了140米矮圍墻進行有效隔斷。整改基本符合要求，促進湘江岸線修復的檢察建議已初步落實。

為鞏固治理成果，進一步根治破壞湘江生態環境的違法犯罪行為，該院將立足公益訴訟檢察職能，協助區總河長督促相關行政執法部門建立對湘江水域的共管綜治機制，繼續做好湘江岸線保護、防治攻堅工作，為守護湘江“母親河”的自然生態貢獻檢察力量。

來源：紅網

作者：鄭濤 周瑋師

編輯：張立

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