謝偉峰
開福，地處長沙北部，總面積188平方公里，因千年古剎開福寺而得名。開福歷史悠久，文化積淀深；山清水秀，生態環境美；宜居宜業，營商環境好；產業興旺，發展后勁強；安定和諧，幸福指數高。伴隨著建黨開天辟地、建國改天換地、改革開放翻天覆地的鏗鏘步伐，開福走過了不平凡的發展歷程，譜寫了一曲曲振奮人心的時代贊歌。今日之開福，歷久彌新、風華正茂。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，開福必將譜寫新的華章、開啟新的幸福。
立足新發展階段，開福錨定新的時代坐標。
新的時代坐標，意味著“北富”事業已取得決定性成就。新中國成立時，這里為長沙北區，總面積僅1.7平方公里，總人口不足6萬人，境域狹小、空間逼仄，經濟類型單一。直到1996年，長沙市區劃調整，在原北區基礎上，設置開福區，城鄉因之一體，區域由是宏開，發展自此提速。今天的開福，總面積188平方公里，總人口達到82萬人，是1996年的3.6倍；2020年實現地區生產總值1041億元，是1996年的102倍；實現地方財政收入90.7億元，是1996年的107倍。特別是“十三五”期間，開福產業發展取得重大突破，城鄉品質不斷提升，改革開放創新進一步深化，三大攻堅戰取得關鍵進展，人民群眾的獲得感持續增強，連續16年保持了全省“平安區縣”稱號，成功入選全國高質量發展百強區、全國綜合競爭力百強區、全國營商環境百強區。強盛、精美、幸福、厚德的“北富”藍圖逐步成為了現實，各項事業展現出蓬勃發展、再起宏圖的嶄新氣象。
新的時代坐標，昭示著“北強”篇章即將全面開啟。開福區“十四五”期間將以“踐行三高四新、奮力邁向北強”作為發展主題，著眼于打基礎，強產業，實現高質量北富，筑牢北強根基。同時，區委提出在“十四五”基礎上，再接續奮斗兩個五年。第一個五年見成效，各項事業取得長足進步，北強輪廓初步呈現；第二個五年提質效，各項事業邁上新臺階，基本實現北強目標。這既是落實省委“三高四新”戰略和市委對開?！耙恢魅齾^”發展定位的政治要求，也是順應人民群眾對美好生活新期盼的必然選擇。我們將堅定這個目標，按照“產業立區、創新強區、開放興區、文旅活區、民生安區”的思路，一屆接著一屆干，一棒接著一棒跑，理念一以貫之，藍圖一繪到底，奮力譜寫建設現代化北強新開福的新篇章。
貫徹新發展理念，開福迎來新的歷史機遇。
堅持把創新作為第一動力。沒有創新就沒有可持續發展，沒有創新就沒有高質量發展。開福境內擁有國防科技大學、中南大學湘雅醫院、馬欄山視頻文創產業園、中國大飛機起降動力實驗平臺、“航天之星”創新研究院等科研院所和創新平臺，軟件產業、信創產業、航空航天、新能源新材料、互聯網經濟等一批新興產業開始萌芽、逐步成形，具有厚實的創新基礎和顯著的創新優勢。我們將堅持創新驅動發展，強化人才支撐、制度安排和環境保障，推進創新鏈與產業鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，不斷激發人才創造力、產業驅動力、科技引領力，進一步集聚和轉化創新優勢，在打造具有核心競爭力的科技創新高地中展現開福擔當。
堅持把協調作為內生特點。開福作為省會中心城區，必須在協調發展中走在前列。圍繞長沙市建成區1000平方公里、人口1200萬的目標，以金霞新城為依托，以產城融合為引領，以片區開發為抓手，加快完善城北基礎設施和功能配套，吸引更多人氣、商氣向北集聚，促進城鄉一體化發展，加快全域城市化步伐。堅持規劃引領，注重城市體檢，抓緊城區老舊小區改造，持續推進城市有機更新，實現產業導入、精明增長，讓城區人居環境更優、產業空間更廣。
堅持把綠色作為普遍形態。開福生態資源豐富，擁有“三山四河十湖十園”，水域面積20平方公里，水岸線75公里。我們將深入貫徹習近平生態文明思想，尊重自然、順應自然、保護自然，以強烈的歷史擔當，深入實施生態文明建設，嚴守“三線一單”，統籌推進藍天、碧水、凈土、靜音、治廢五大工程，堅決打贏“新三年”藍天保衛戰，將生態資源優勢轉化為綠色發展優勢，筑牢高質量發展的綠色根基，夯實全域文旅融合發展的生態底座。
堅持把開放作為必由之路。中央出臺推動中部地區高質量發展的指導意見，國家“十四五”規劃把長株潭都市圈列為國家層面重要增長極，省委確定“三高四新”戰略，積極構建“一核兩副三帶四區”經濟發展格局，著眼拉通長沙－岳陽經濟走廊，市委致力融入長江經濟帶，實施“北進”戰略，為開福擴大開放提供了重大戰略機遇。開福具有通江達海的區位優勢和完備的物流體系，擁有金霞保稅物流中心、長沙貨運北站、長沙新港等開放平臺，具備良好的開放發展條件。我們將充分發揮自身優勢，主動融入中央、省市開放戰略，積極參與更高層次、更寬領域的國際合作、區域協作，努力建設內陸地區對外開放新門戶。
堅持把共享作為根本目的?！笆濉逼陂g，開福民生事業投入資金302.5億元，占公共財政預算支出的84%以上，有力推動一大批惠民政策舉措落地落實，有效改善和保障了民生。我們將始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終堅持以人民為中心的發展思想，在勞有厚得、幼有善育、老有頤養、學有優教、病有良醫、住有宜居、弱有眾扶上持續發力，高質量辦好民生事業和民生實事，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
構建新發展格局，開福擔負新的歷史使命。
聚焦實體經濟重要支撐，促進產業升級。堅持深化供給側結構性改革，實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，集中力量提升視頻文創、智能制造、現代物流、金融商貿四大支柱產業，推動產業鏈多維度延伸、滲透、重組、提升，強化優勢產業領先地位；引導食品加工、工程機械、建筑等傳統產業向數字化、網絡化、智能化、服務化、綠色化提質升級，加快推動傳統產業質量變革、效率變革、動力變革；加快發展軟件產業、信創產業、航空航天、數字經濟等戰略性新興產業、未來產業，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，推動供給體系與需求結構的高水平動態平衡。
立足擴大內需戰略基點，促進市場繁榮。圍繞“兩新一重”、產業發展、生態環保、公共衛生等領域，大力實施擴投資專項行動，滾動實施一批優質項目、高端項目、引領項目，持續增強發展動能。積極拓展消費場景，豐富消費業態，增添消費載體，優化消費環境，打造都市全業態消費目的地。積極推動提振消費和有效投資相互促進，建成更多特色商圈、特色樓宇、特色街區，以優質產業、品質城區集聚人氣。發揮世界之窗、湖南廣電、海底世界、開福寺、省博物館、沙坪湘繡等文旅資源優勢，做好文旅資源融合拓展文章，促進文化旅游、VR體驗、虛擬娛樂等消費新業態快速發展，打造更受人民青睞的全域文旅示范區。
發揮通江達海區位優勢，促進對外開放。大力拓展開放平臺通道，加快推進國家陸港型物流樞紐、中歐班列集結中心、跨境電商第三城、多式聯運示范工程建設，加強與中國（湖南）自貿區長沙片區聯動，全力打造“現代物流承載區”。著眼以內循環為主背景下的區域聯動發展，全面參與“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家戰略，搶抓“加快長株潭都市圈建設，打造全國重要增長極”納入國家規劃的重大契機，全面完成省市關于長株潭一體化發展鋪排的各項任務，全力打造長株潭都市圈融入長江經濟帶的“橋頭堡”。
開福區的行政版圖形似火炬。
這支火炬寓意著傳承與使命，開福發展的接力棒已傳到我們手上，我們有責任讓它薪火相傳、生生不息。
這支火炬寓意著昂揚與力量，北強開福的藍圖已繪就在我們眼前，我們惟有攜手并肩、奮勇前進。
這支火炬寓意著光明與希望，奮斗在這片開啟幸福的土地上，我們一定要讓開福人民感受到更多的溫暖與良善。
我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實省委、市委決策部署，高擎火炬再出發、奮力邁上新征程，在前進道路上跑出新速度、干出新精彩，推動開福各項事業再上新臺階、再創新輝煌，為建設現代化北強新開福而不懈奮斗！
（作者系長沙市開福區委書記）
來源：湖南日報
作者：謝偉峰
編輯：韓陽