黨的二十大報告提出，要加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，建設現代化產業體系?！爸圃鞆妵薄百|量強國”“航天強國”“交通強國”“網絡強國”“數字中國”……大國強產的目標擲地有聲。

謀定而后動。黨的二十大報告奏響高質量發展最強音，“強省會”戰略之下的金霞新城，迅速作出鏗鏘回應。

“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國?！秉h的二十大報告再次強調了高質量發展的重要性，長沙金霞經開區黨工委書記黎明表示，金霞將始終完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終堅持走高質量發展之路，全力將金霞建成長沙“一極三高地”，對標大國強產的方向，在長沙城北崛起工業新的增長極，先進技術產品轉化及應用、醫療器械及醫藥物流和開放型經濟高地。

高質量發展推動金霞新城人城產融合。劉科 攝

錨定“一極三高地”由一園拓一城

篳路藍縷的十年間，金霞由規劃面積13.84平方公里的園區，拓展成建成區37.03平方公里的金霞新城，地圖上的一個“點”，蝶變成“產城人”融合、生機勃發的一座“城”。在貫徹落實黨的二十大精神、踐行“強省會”戰略的目標下，這座城的體量、能量和氣量，將不斷拓展、迭代、升級。

金霞新城“一極三高地”，是個怎樣的“小目標”？

長沙金霞經開區管委會主任朱江說，“一極三高地”即長沙工業新的增長極，先進技術產品轉化及應用高地、醫療器械及醫藥物流高地、開放型經濟高地。根據這一目標，力爭到2025年，金霞新城建成區面積達45平方公里，技工貿收入達到1360億元，稅收收入達70億元，常住人口突破40萬。到2035年，人口集聚達到66萬，城市建設規模達到70平方公里，技工貿總收入突破3600億元。

根據金霞經開區管委會初步構想，將在金霞新城打造智能制造、醫療健康、現代服務三大產業生態圈，構建“市級—區級—片區級”商服體系，打造3個市級核心商圈（高嶺商圈+秀峰商圈+關公湖商圈），2個區級特色商圈（沙坪商圈+蘇托垸商圈），18個片區級鄰里中心，實現“衣食住行、文教體衛”等基本服務全覆蓋的15分鐘生活圈。

VR全景鏡頭下的長沙新港，千帆競發、通江達海。劉洋 攝

高質量發展目標在金霞新城有“坐標”

黨的二十大報告提出，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，要建設現代化產業體系，推進高水平對外開放。令金霞建設者們欣慰的是，高質量發展的大國強產目標，在金霞新城的發展軌跡上，都能找到篤定的“坐標”。

湖南偏居內陸，要通江達海，須走出洞庭湖，才能擁抱世界。故而，長沙老口子有“出湖”的說法，說一個人玩得“出湖”，意思就是贊他玩得出彩。要推進高水平的對外開放，金霞恰恰給了湖南一個“出湖”的門戶窗口。

湖南自貿區橫空出世時，即明確提出“實現自貿試驗區與長沙金霞經濟開發區聯動發展，提升中歐班列（長沙）運營規模和質量”。

2021年2月，國務院頒布《國家綜合體系交通網規劃綱要》，提出在長沙建設具有較強國際運輸服務功能的鐵路樞紐場站，而長沙唯一的國際鐵路港就在金霞經開區。

有這等得天獨厚的“出湖”好碼頭，金霞在推進高水平對外開放的征途中好風借力，揚帆遠航。

金霞經開區立足區域定位，融入“一帶一路”建設，積極申報創建“一帶一路”（長沙）中小企業對外合作區，建設方案已通過國家工信部專家評審答辯，年內有望獲批。

招商引進阿里巴巴一達通、中外運、天澤信息（有棵樹）等跨境電商龍頭企業或規模企業落戶，跨境電商產業聚集效應凸顯。匯聚一達通、長沙狼峰、湖南普奇等重點對非項目，今年1-7月完成對非貿易進出口額8.92億元人民幣。

積極融入中國-東盟（RCEP）發展戰略，湖南農發投集團擬與金霞發展集團、湖南建工集團共同出資成立湖南農發國際發展有限公司，深耕東盟市場……

圍繞“制造強國”“質量強國”“航天強國”“交通強國”“網絡強國”“數字中國”等等大國強產的目標，金霞也矢志不渝，久久為功。中國商飛大飛機動力試驗平臺項目，入選“全市十大科技創新標志性項目”；天創精工項目生產的輕量化復雜曲面光學元件，能有效解決長期制約我國精密儀器研制的“卡脖子”窘境；今年8月，園區新亞勝、長重兩家企業成功入選國家第四批專精特新“小巨人”企業名單，湖南金六谷科技有限公司的“基于力反饋功能的一體化智能手術機器人研發”項目入選2021年湖南省技術攻關“揭榜掛帥”項目……

從金霞“園區”發展到金霞“新城”，金霞的每一個發展坐標，承載的不僅僅是經濟發展之責任，更是聚人、育城之使命。

2021年長沙市“十四五”規劃和市黨代會報告明確提出，打造“金霞新城”等重點片區；今年4月，湖南啟動“強省會”戰略，“金霞新城”入列長沙三大產業功能片區。

金霞堅持高起點規劃、大手筆推進城市發展，著力建設宜居、宜業、宜游的生態產業園區，實現產業、人口、城市間的良性循環。

金霞新城內，鵝羊山、秀峰山造就出濱臨湘江的“公園里的商圈”；森林覆蓋率45%以上，空氣優良率從2013年的51.4%提高至2021年的83.3%；交通動脈持續開拓、教育資源持續累積，地鐵一號線北延至金盆丘站，新建長郡開福中學、湖南師大附中植基中學等4所學?！援a業立區，從產業先行到產城融合，金霞以行動落實這座新城的規劃，將美好藍圖徐徐“變現”。

長沙國際鐵路港為金霞新城乃至湖南打開了一扇擁抱全球的門戶。劉科 攝

晉級千億級園區金霞強助省會強

黨的二十大報告提出的高質量發展目標，在金霞新城發展軌跡上投射出成長“坐標”，引發了園區上下踔厲奮發的行動“對標”。

金霞出臺《貫徹落實“強省會”戰略的行動方案（2022-2026年）》，定下未來5年“強省會”行動目標——“打造千億級園區，挺進全國第一方陣”。園區同步出臺金霞貫徹落實“強省會”戰略指標體系考核目標和責任清單、金霞貫徹落實強省會戰略重大項目清單，鉚足勁謀發展。

有了對標，金霞如何行動？按照“強省會”戰略行動方案，金霞推出制造強園、創新引領、數字賦能、開放融通、交通樞紐、綠色低碳、精美園區、金融保障、人才強園等九大專項行動，與黨的二十大提出的“制造強國”“質量強國”“航天強國”“交通強國”“網絡強國”“數字中國”一系列目標遙相呼應。

其中，制造強園專項行動將是重頭戲。園區將做大智能制造產業。到2026年，引進智能制造龍頭企業5家，上下游產業鏈企業1000家，智能制造產值實現年均增速15%以上。

推進新興產業發展。到2026年，培育一批科技含量高、產業附加值高、畝均產出高的100億級戰略新興產業集群。

實施企業上臺階行動。深入落實市場主體倍增工程、七大領域市場主體培育行動、“新增規模以上工業企業”行動，力爭到2026年，培育1個以上百億級企業。推動產業鏈企業“個轉企、小升規、規改股、股上市”。扶持一批具有核心技術、成長性好、發展潛力大的企業加速成長為高新技術企業、“小巨人”企業。到2026年，新增規模以上工業企業不少于60家，申報高新技術企業25家，高新技術產值年均增長15%。

大力發展生產性服務業。加快金融、信息、研發、科技服務等生產性服務業發展，構建現代服務業和先進制造業相互支撐、融合發展的產業生態。

推動民營經濟高質量發展。嚴格落實國家統一的市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”落地落實。落實“企業家日”制度，設立民營企業服務平臺，大力弘揚新時代企業家精神。

園區將聚力發展醫藥物流、醫療器械和冷鏈物流，依托老百姓、國藥等一批全國和區域型現代物流總部企業，建立研產銷協同閉環的醫藥健康產業鏈，打造業態集中、功能復合、專業分工、跨界融合的生物醫藥產業生態圈。

聚焦開放型經濟，金霞保稅物流中心、長沙新港、長沙國際鐵路港、中歐班列（長沙）等大平臺、大渠道使得金霞成為長沙、湖南對外開放的橋頭堡。今年1-10月，園區預計完成外貿進出口額231億元。長沙新港2015-2021年的吞吐量從469萬噸增長到1450萬噸，增長率為209%，今年1-9月長沙新港完成貨物吞吐量1045.66萬噸；自2014年10月開通首列，截至2022年10月23日，中歐班列（長沙）已累計發運 3283列，28.24萬標箱，貨值 98.07億美元。

發展是硬道理，產業項目是硬通貨。金霞始終著力引進大項目、好項目，實現項目規模由“滿天星斗”向“一輪明月”的轉變。按照領導聯點、分級調度、部門聯動的工作機制，全力推動產業項目高質效落地。2020年園區榮獲長沙市工程建設項目審批制度改革工作年度先進集體稱號，成為唯一獲評先進集體的省級園區。

隨著國家戰略性項目中國商飛長沙航空產業及研發基地，以及國內首個集超精材料、超精密加工、超精密裝備制造為一體的產業化基地——超精密制造產業園的簽約引進，大力發展以第三代半導體為主的消費類電子產業以及超精密加工為主的智能制造產業，打造“先進技術產品轉化及應用高地”，金霞將在高質量發展的陽光大道上健步如飛。